以色列国防军10月10日发表声明称，加沙第一阶段停火协议于当地时间中午(北京时间下午5:00)生效。从各方公布的消息来看，协议内容包括加沙立即停火、以军从加沙地带撤军、以色列与哈马斯交换战俘、向加沙运送人道主义物资等内容。这份备受国际社会关注的协议是“真正的停火”还是“暂停期”？人道主义援助能否解决加沙的根本问题？传播停火协议。以色列媒体10日公布了以色列、哈马斯和调解人共同签署的协议，其中列出了“彻底结束加沙战争”的具体步骤，包括如果以色列批准该协议，战争将立即停止，人道主义援助将立即进入加沙，以色列军队将24小时内从加沙撤军。加沙地带的商定区域。以军完成撤军后72小时内，哈马斯将归还所有以色列被拘留者，包括幸存者和死者遗骸，以色列也将相应释放巴勒斯坦被拘留者。由美国、卡塔尔、埃及、土耳其等国代表组成的工作组将监督和协调双方协议的执行情况。相信交换被拘留者是该协议的一个实施目标。目前有 48 名以色列人被拘留在加沙地带，其中 20 人据信还活着。哈马斯首席谈判代表哈利勒·哈亚9日晚表示，根据协议，哈马斯将接受以色列扣押的约1950名巴勒斯坦人。哈亚表示，该地区参与调解的国家和美国已保证战争将“完全”结束。什么是加沙最新局势？ 01以军宣布已按照停火协议完成撤军。以色列国防军10日宣布，以军已根据停火协议完成撤军部署，为执行停火协议和遣返被拘留者做准备。以色列军方发言人埃菲·德夫林当天表示，以军已撤至加沙地带停火协议约定的“撤军线”（地图上的“黄线”）。以色列军方目前正在准备欢迎以色列被拘留者的释放和返回。埃菲·德夫林表示，“黄线”仍然深入加沙地带，限制了以军防御和控制的作战能力。他强调，这是有保险的。如果以色列不能通过谈判达到目的，以色列军方愿意再次与哈马斯开战。于日同日，美国中东问题特使维特科夫证实，以色列国防军已完成加沙地带停火协议第一阶段，被拘留者的72小时释放期已经开始。以色列总理本杰明·内塔尼亚胡周三表示，以色列军队“仍然驻扎在加沙地带并控制所有主要地区”，以向哈马斯施压，并为加沙停火协议的后期阶段做好准备。停火协议当天生效后，内塔尼亚胡总理表示，以色列已经实现了作战目标。哈马斯9日表示，第一阶段停火协议生效后，以军必须首先从加沙地带所有人口稠密地区撤出。哈马斯高级官员奥萨马·哈姆丹当天表示，“未来几天将是对以色列信誉的真正考验”。巴勒斯坦媒体10日报道称，以色列随即宣布批准根据停火协议，以色列军队袭击了加沙地带北部的杰巴利亚和加沙城部分地区。 02 释放被拘留者的准备工作 以色列国防军在当地第十次声明，愿意接受被拘留者的返回，并希望哈马斯兑现承诺，按计划释放被拘留者。同一天，以色列还公布了被以色列判处终身监禁的250名巴勒斯坦人的名单，并表示将根据停火协议将他们释放。从这个意义上来说，据多家媒体10日报道，哈马斯当天表示，哈马斯和以色列尚未就释放巴勒斯坦人名单达成正式协议。还有报道称，以色列和哈马斯可能在13日或14日释放对方人员。目前各方都在为此做准备。 03 大约20万人返回加沙北部。当地时间10月10日，加沙地带民防部队通讯社宣布，自停火协议当天生效以来，以色列国防军已从加沙大部分地区撤出，约20万人已返回加沙北部。哈马斯一名高级官员10日表示，加沙地带的援助物资和其他必需品将于11日开始进入该地区。加沙停火协议的调解人表示，拉法边境本周将双向开放。调解员联系以色列电力公司恢复加沙地带的电力运营。 “真正停火”还是“休息期”？协议面临挑战 01. 暂停战争协议第一阶段能否顺利完成？尽管国际舆论认为第一阶段协议的达成是积极的进展，但和平前景仍不明朗。首先，执行第一阶段协议存在诸多困难，包括识别以色列被拘留者身份、寻找被拘留者遗体等考古遗址，以及两国是否真正履行停火承诺。不少巴勒斯坦专家认为，协议执行的关键问题之一是如何监督。巴勒斯坦分析人士胡萨姆·达贾尼表示，停火协议需要明确、可靠和非正式的国际监督。过去的经验表明，缺乏监督将导致停火协议迅速崩溃。西北大学国际战略研究中心主任王晶认为，以色列和哈马斯第一阶段停火确实非常困难。第一阶段包括许多问题，包括需要释放被监禁的以色列哈马斯人员并归还他们的遗体。与此同时，以色列必须停止军事行动，并释放更多被关押在以色列监狱中的巴勒斯坦人。这一系列的问题应该会在接下来的几天内完成。没有直达线路以色列和哈马斯之间的沟通。他们只能依靠有关调解人，并在联合国和国际组织的帮助下完成。这一行动将极其困难，并可能在短期内导致各种误解，从而扰乱相关和平进程。 02 实现长期和平的最大挑战是什么？分析人士认为，真正的挑战在于和平协议的下一阶段。如果特朗普政府的20点计划得到落实，下一阶段谈判的重点将是以色列从加沙地带完全撤军以及哈马斯解除武装。哈马斯坚持结束以色列占领并建立巴勒斯坦国作为彻底裁军的先决条件。而到目前为止，内塔尼亚胡政府只接受了协议的第一阶段，并没有明确承诺以色列军队从加沙地带完全撤军。英国《金融时报》来了报道称，加沙居民和哈马斯担心停火协议最终将成为美国斡旋的简单人员交换协议。西北大学斯特恩分校国际战略研究中心主任王静致力于长期和平。我们认为，展望未来，以色列和哈马斯都面临重大挑战。从以色列内部来看，右翼和极右政治势力发挥着很大的阻碍作用。他们不愿意让目前的停火协议生效，也不愿意将其变成长期和平。哈马斯内部也存在强烈反对。第二阶段停火协议正文包括要求哈马斯屈服于所谓“自我毁灭”或大幅降低其影响力的条件。这是哈马斯无法接受的。分析认为，未来的长期停火将基于加沙地带新的政治机制，并将考验巴勒斯坦内部的教派包括加沙地带未来政治格局、哈马斯地位、以色列应发挥的作用、国际社会与巴勒斯坦民族权力机构未来如何合作、如何恢复相关经济建设和战后重建等。这一系列问题极其复杂。其次，重建加沙和实施“两国方案”将是一个漫长而艰难的过程。联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯9日呼吁各方抓住机遇，结束占领，承认巴勒斯坦人民自决权利，实现巴以两国解决方案和持久和平，建立一条通往中东和平与安全的政治道路。 03人道主义援助能否解决民众的根本问题？以色列和哈马斯之间的协议被认为是迈向和平的第一步。胡玛加沙的民族主义危机可能会在短期内平息。随着以色列放松边境管控并落实第一阶段停火协议，相关交通将进入相对顺畅阶段，加沙人民短期内将获得相对充足的人道主义物资。同时也应该看到，加沙目前的经济状况基本处于瘫痪状态，将长期依赖国际社会的援助。那么国际社会能否确保为加沙地带超过200万民众提供充足的长期支持呢？分析人士认为，鉴于目前的情况，这一问题可能存在疑问。此外，如果未来加沙冲突再度爆发，货运航线也难免受到重大影响。加沙的人道主义局势可能将继续面临许多挑战，需要进一步的帮助以及国际社会的支持。加沙地带巴勒斯坦问题分析人士穆斯塔法·伊布拉表示，虽然目前的协议可能在一定程度上缓解严重的人道主义危机，但仍然不标志着持久和平的开始。 “鉴于过去加沙短期停火的经验，巴勒斯坦人民只能持谨慎乐观的态度。” “最重要的是重建巴勒斯坦和以色列人民之间的和平信任。”中东媒体认为，目前的停火协议并没有解决冲突的根源。此时最重要的是重建巴以人民之间的和平信任。巴勒斯坦分析人士达贾尼表示，加沙需要的不仅仅是各方和国际社会达成的简单停火协议。防止悲剧再次发生的意愿和决心，以及打破暴力循环、重燃发展希望的计划。它一直推迟两年 我们正在进入以巴冲突的新阶段，加沙人民正在遭受深重苦难。停火协议受到地区国家和国际社会欢迎。国际舆论认为，这一协议是积极的进展，但也是内外压力和各方政治考量的产物。协议的具体实施及后续流程还存在很大的不确定性。制片人|制片人郑宏 |文范