贯彻落实中共二十四中全会精神授权采访|坚持有效市场与有为政府相结合推动强大国内市场建设——访国家市场监管总局党组书记、局长罗文 新华社北京11月13日电标题：坚持有效市场与有为政府相结合推动强大国内市场建设——访国家市场监督管理总局党组书记、局长罗文、赵文军新华社“十五五”期间如何认识和理解全面推进全国统一市场建设开展发展的“建议”。如何最大限度地发挥我们各个业务主体的活力？如何为推动高质量发展作出更大贡献？新华社记者采访国家市场监管总局党组书记、局长罗文。深入推进全国统一市场建设 问：如何认识和深入理解“十五五”期间全国统一市场建设？答：深入推进全国统一市场建设，是习近平同志领导的党中央从全局和战略高度作出的重大决策和发展。 《建议》确立了“坚决排除全国统一市场建设障碍”的重要规定。市场监管部门要深刻认识深入推进全国统一市场建设的基本要求，准确把握未来五年全国统一市场建设的主攻方向五年来，稳步有效推动各项任务加快落实。例如，针对部分地区市场准入质量不高、公司解散、清算、搬迁困难等问题，市场监管部门统一了市场基本规则，深化了股本认购登记制度改革，研究实施了企业主体强制退出和重新登记管理制度。重点进一步完善和统一商事主体登记管理制度，同时健全社会信用和事中事后监管制度，协调促进商事主体成长和质量提升。推动违规企业有序退出l 管理有效增强市场活力。又如，针对一些地方政府干预行政权力、扭曲市场机制的问题，市场监管部门以区域保护和消除市场分割为重点，开展公平竞争审查。加快能力建设，加强各类政策文件发前审查，努力从源头上防止市场不公平干预。完善针对滥用行政权力排除、限制竞争行为的治理规则，推动消除要素获取、资质认定、招标投标、政府采购等方面的障碍。积极推进全国统一市场立法，进一步规范地方政府经济促进行为。再举个例子，针对“蠕动”的竞争问题针对部分领域出现的新情况，市场监管部门将围绕维护健康竞争的市场秩序，加强反垄断和反不正当竞争法律执法，坚决纠正利用市场优势挤压其他主体发展空间的行为，优化经营者集中反垄断审查规则，更好地引导和规范投资并购。加强对企业间过度低价竞争的合规指导和监督。深入解决假冒伪劣产品、误导性广告、低价倾销、非法广告等突出问题，推动形成优质低价、良性竞争的良性格局。最大限度地激发各类经营主体的活力。问：作为市场监管部门，是各经营主体最直接的服务提供者和守护者，“十五五”期间如何充分激发各类经营主体活力？答：企业主体是市场机制运行的微观基础。其活力、结构质量和增长速度是经济发展水平的重要标志。市场监管部门要始终坚持和落实“两个坚定不移”，坚持对各类房地产经济一视同仁，促进各类房地产经济优势互补、共同发展，持续为推动经济高质量发展提供强劲动力。在提高经营主体发展质量方面，市场监管部门将定期开展经营主体发展质量评价，全面反映、客观评价经营主体发展状况，引导和鼓励各类主体经营主体发展。坚定不移走高质量发展道路。加快制定支持中国特色现代企业制度的法律法规，推动完善企业法人治理结构，规范股东行为，强化内部监督，健全风险防范机制，提高内部控制水平。着力发挥党的建设引领作用，扎实推进“小专”党建工作。为切实减轻企业负担，市场监管部门将坚决杜绝违法违规催收项目，加强对乱收费行为的处罚和侦查，完善涉企催收长效监管机制。坚持加强执法监管和优化监管方式，深化随机双监管有效结合，跨部门综合监管等监管模式，推进外部监管和穿透监管，坚决推进执法以人为本。健全和完善政企常态沟通交流机制，开通更多反映企业问题的渠道，加快解决企业活动面临的实际困难特别是制度性障碍。为进一步加大对企业的支持力度，市场监管部门将不断完善全生命周期的一线服务政策措施体系，更好满足企业需求。进一步推进对个体工商户分类适度扶持，做大做优个体工商户服务平台。加强不同地区、不同部门之间的合作与交流，不断完善各行业、各企业的发展服务体系。打破市场准入壁垒，大力推进“高效办一件事”改革，不断提高市场准入规范化、推进化水平，在提高政务服务效率上下更大功夫。推动优质能源建设实践。问：《建议》建议加快建设高质量国家，强化质量技术核心能力，强化标准导向，加强品牌建设。围绕这些方面，市场监管部门如何为推动“十五五”期间高质量发展做出贡献？答：质量是产业竞争力的重要标志，是企业竞争力的核心要素。 《建议》对加快建设高速优质电厂作出了规定，是“十五五”时期推动经济社会高质量发展的重要举措。市场监管部门将认真贯彻落实会议精神，重视“质量三强一根本”，推动企业质量、行业质量、区域发展质量提升，推动质量强国建设落地实施。一是深入推进质量第一。企业必须最大限度地发挥质量在促进企业成长和壮大中的作用。市场监管部门将加大对龙头标杆企业发展的支持力度，引导其加大质量创新投入，构建以提质增效为目标的质量管理体系，通过改进生产工艺、加强质量控制，提高产品质量的进度和可靠性。这些鼓励企业企业加强全面质量管理，推广应用先进质量体系认证，完善企业质量总监等制度，推进质量管理全流程数字化，促进企业质量水平整体提升。二是进一步推进质量强链，最大限度发挥质量对强产业链建设的支撑作用。市场监管部门将继续实施强质量链重大旗舰工程，聚焦产业链技术重复和质量提升，开展先进共性技术研发和应用验证，增强产业链韧性和竞争力。建立高质量技术创新联盟，推动质量控制合作、优质资源共享、共建产业生态良好，技术优势互补。三是深入推进高质量县域建设，充分发挥质量对城市可持续发展的推动作用。市场监管部门将鼓励地级城市结合自身定位和资源要素优势，制定实施高质量发展战略，完善质量提升政策措施，全面实施质量提升活动，推行全面质量管理办法，推动城市管理理念、方法和模式创新，促进城市精细化、智能化、高质量发展，强化区域高质量发展新优势。四是建设高质量基础设施，充分发挥质量在建设现代产业体系中的作用。市场监管部门将大力实施计量基础知识宣传旨在建立高精度、稳定的新一代国家计量标准。深化国家标准化发展改革，用高水平标准推动技术创新、引领产业发展。加快提升检验检测认证能力，为供应高质量产品提供坚实的技术基础。加快高质量基础设施公共服务平台建设，为企业和市场提供综合集成服务，推动计量溯源、检测认证等先进质量要素融合发展，培育质量新生产力。