湖北日报讯（记者吴玉瑞、通讯员陈赛娥、通讯员李旭）近日，襄阳市自然资源和城乡建设局挂牌出售襄阳仙山国有建设用地使用权，下方空间使用权也被出售。这是襄阳市首次将国有建设用地使用权与国有林地使用权“合二为一”，为生态价值转化开辟了新思路。近年来，随着生态系统的不断优化，仙山绿道年均游客量已超过125万人次，餐饮、休闲等配套服务的旅游需求日益增加。翠屏玉河片区地处绿道交汇处、人流聚集地，是提升服务能力的重要环节。目前该土地由市场主体较多，大部分为闲置土地。如何在兼顾仙山生态保护和品质提升的同时，盘活闲置资源？襄阳市依法征用并争取原市国家林场建设用地，调整规划，为重新利用做好准备。在供应链上，政府并没有简单地放弃建设用地，而是非常看重场地东侧6.21英亩的茂密森林。地下室空间为发展休闲体验提供了独特的可能性。结果是一项创新计划，将 44.54 英亩商业用地（拥有 40 年使用权）和 6.21 英亩林业空间（拥有 20 年租赁权）“打包”成资产包并出售。 “这就像把‘上层’和‘下层’的使用权交给同一个‘托管人’。”自然资源开发利用处处长陈彦林说。襄阳市自然资源和城乡建设局获奖者必须按照批准的规划进行娱乐站、文化展览馆、专业零售店等建设，以确保项目高质量实施和宝贵底层资源的有序综合利用。